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呃，这个，好吧。毕懋康之所以没想这个还是因为被原来的思维给禁锢了。要知道大明以前可是在想尽办法限制人口的流动，老百姓甚至离开籍贯所在地都要跑县衙去找县令大老爷申请路引。人家不同意，你都别想出远门。这种背景下，谁会想着去其他地方招几万人甚至几十万人来干活啊！